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李干杰:全面贯彻落实党的十九大精神 勇当美丽中国建设排头兵
来源:环境保护部     2017年11月21日 

  一、对党的十九大重大意义的认识

  党的十九大是党和国家事业发展史上的一个重大里程碑,是迈向中华民族伟大复兴的重要一步。在政治意义方面,大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,选举产生新一届以习近平同志为核心的党中央,号召全党更加自觉地增强“四个自信”,始终坚持和发展中国特色社会主义,宣示了我们党不易旗帜、不改道路的政治定力。在理论意义方面,大会把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想,系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色主义这个重大时代课题,实现了马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的又一次飞跃,实现了党的指导思想又一次与时俱进。在现实意义方面,大会吹响了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的时代号角,擘画了全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略步骤、重大方略和实践路径。在历史意义方面,大会作出了中国特色社会主义进入新时代和我国社会主要矛盾发生变化两个重大判断,标定了我国发展新的历史方位,开启了新时代中国特色社会主义新征程。在世界意义方面,大会向全世界展示了科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力,拓展了发展中国家实现现代化的路径,为全球现代化进程提供了中国智慧和中国方案。

  二、对十九大关于生态文明建设和生态环境保护部署的理解

  习近平总书记在十九大上的报告,集中反映了全党全国各族人民的共同心愿,是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的划时代鸿篇巨著,是我们党新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。报告对生态文明建设和生态环境保护进行了全面总结和重点部署,提出了一系列新变革、新理念、新要求、新目标和新部署,我们深受鼓舞、倍感振奋。

  一是从新变革来看。将“生态文明建设成效显著”,作为过去五年取得历史性成就、发生历史性变革的十个方面之一予以专门阐述,为我们进一步推动工作奠定了基础、增强了信心。

  二是从新理念来看。将“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容,并提出生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计;人与自然是生命共同体;牢固树立社会主义生态文明观等新理念,将为我们进一步推进工作提供思想指引和强大动力。

  三是从新要求来看。明确我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多的物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。

  四是从新目标来看。到2020年,坚决打好污染防治攻坚战;到2035年,生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现;到本世纪中叶,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升。这是振奋人心的新目标,也是催人奋进的行动号令。

  五是从新部署来看。提出要推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制,明确打赢蓝天保卫战等一系列新举措,力度更大、措施更严、要求更高,对加大环境治理力度、推动环境质量改善必将产生深远影响。

  三、环保系统贯彻落实党的十九大精神初步安排

  十九大前,环境保护部党组已对学习贯彻十九大精神作了初步安排,目前正按照党中央和中央国家机关工委的要求,抓紧完善并落实学习宣传贯彻一揽子计划。我们将结合环保工作实际重点抓好以下工作。

  一是迅速掀起学习宣传贯彻热潮。10月26日下午已召开部党组(扩大)会议,传达学习党的十九大精神,对部系统有关工作提出明确要求。将于10月29日—30日举办全国环保系统“学习贯彻党的十九大精神 打好生态环境保护攻坚战”专题研讨班,下周召开环保部系统电视电话会议,还将采取部直属机关司处级干部专题培训班、环保大讲堂等形式,引导环保系统各级党组织和广大党员干部迅速行动起来,用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

  二是深入研究十九大报告对工作的新要求。十九大报告对生态文明建设和生态环境保护领域提出了一系列新变革、新理念、新要求、新目标、新部署,为进一步推进工作提供了根本遵循和行动指南。需要我们在学习贯彻过程中,深入进行研究,有的需要拿出具体的目标指标,有的需要出台实施方案,有的需要落实在工作中、体现在环境质量改善上。

  三是加紧筹备召开第八次全国环保大会。按照中央有关工作安排,今年将召开第八次全国环保大会。我们将按照十九大精神,抓紧对会议有关文件和讲话进行修改完善,确保把第八次全国环保大会,开成一次十九大精神尤其是关于生态文明建设和环境保护决策部署的贯彻会,开成一次全力打好生态环境保护攻坚战,推动绿色发展的部署会,开成一次全党全国齐心协力共同推进美丽中国建设的动员会。

  四是着力推进全面从严治党。严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩;认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;强化基层党组织政治功能,严格“三会一课”;持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,形成“严、真、细、实、快”的优良作风。

  五是做好今年工作的收尾和明年工作谋划。以解决人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出问题为重点,全面加强环境污染防治,特别是确保京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚措施落到实处,推动区域大气环境质量得到比较明显改善,以实际效果取信于民。其他各项工作,也都要收好今年的尾,开好明年的头。

  下一步,我们将按照本次会议要求,认真抓好十九大精神的学习宣传贯彻,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全力推进生态环境保护工作,为建设新时代社会主义生态文明、实现美丽中国建设目标作出贡献。

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